อยาตอลเลาะห์ อาลี คาเมเนอี ถูกสังหารเมื่อเช้าวันเสาร์ (28 ก.พ.) จากการโจมตีทางอากาศของสหรัฐฯ และอิสราเอล และจากข้อมูลที่ Iran International ได้รับมาแบบเอ็กซ์คลูซีฟ สภาผู้เชี่ยวชาญของอิหร่าน ภายใต้แรงกดดันจากกองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิสลาม (IRGC) ได้เลือก มุจตาบา คาเมเนอี บุตรชายของผู้นำสูงสุด เป็นผู้นำสูงสุดคนต่อไปเมื่อวันอังคารที่ผ่านมา แต่การตัดสินใจนี้ยังไม่ได้เปิดเผยต่อสาธารณะ และคาดว่าจะประกาศหลังจากพิธีฝังศพของอาลี คาเมเนอีเสร็จสิ้น
นี่ไม่ใช่การสืบทอดตำแหน่งตามปกติ มันเป็นการตัดสินใจในภาวะสงครามที่ถูกกำหนดโดยรัฐที่เน้นความมั่นคง และก่อให้เกิดคำถามร้ายแรงเกี่ยวกับขั้นตอนตามรัฐธรรมนูญ ดูเหมือนว่าลำดับความสำคัญคือ ความเร็วและการควบคุม เนื่องจากสาธารณรัฐอิสลามกำลังเผชิญกับการโจมตีจากภายนอกและสุญญากาศทางการเมืองในระดับสูงสุด
ทำไม IRGC ผลักดันมุจตาบา
กองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิสลามต้องการ 2 สิ่งพร้อมกันคือ การควบคุม และความชอบธรรม
การควบคุมหมายถึง การรักษาระบบบังคับบัญชาให้คงอยู่ ป้องกันความแตกแยกในระดับสูง รักษาความสอดคล้องกันของกองกำลังรักษาความปลอดภัย และป้องกันการแย่งชิงอำนาจ ในวิกฤตนี้ สิ่งสำคัญอันดับแรกของ IRGC คือ เสถียรภาพภายใน
ความชอบธรรมก็สำคัญเช่นกัน แต่ไม่ใช่ในความหมายกว้างๆ ระดับชาติ มันหมายถึงความชอบธรรมภายในฐานหลักของระบอบการปกครอง ได้แก่ นักการเมืองสายแข็ง สถาบันความมั่นคง และเครือข่ายผู้ภักดีที่ยังคงมองว่าสาธารณรัฐอิสลามเป็นรัฐ “ของพวกเขา” ในโลกแคบๆ นั้น มุจตาบามีบางสิ่งที่คนอื่นไม่มี เขาสามารถอ้างความต่อเนื่องโดยตรงกับคาเมเนอี และฐานหลักสามารถยอมรับเขาได้โดยไม่รู้สึกว่าระบบพังทลายลง
ด้วยคุณสมบัติเหล่านั้น ทำให้ IRGC เลือกมุจตาบา
มุจตาบาเองก็มีสายสัมพันธ์อันยาวนานกับ IRGC มานานหลายทศวรรษ และมีความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นในเครือข่ายบังคับบัญชามาโดยตลอด เขาเป็นช่องทางสำคัญระหว่างบิดาของเขากับผู้นำของกองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิสลามมานานหลายปี ซึ่งทำให้เขามีสถานะพิเศษ เขาอยู่ใกล้ชิดกับแกนหลักด้านความมั่นคง แต่ก็เชื่อมโยงกับผู้นำพลเรือนและฝ่ายศาสนาที่ต้องพึ่งพาแกนหลักนี้ด้วย
มุจตาบายังบริหารสำนักงานผู้นำสูงสุด หรือเบต (Beit) มาอย่างมีประสิทธิภาพอย่างน้อยสองทศวรรษ และถูกมองว่าเป็นคนสนิทที่สุดของ อาลี คาเมเนอี เบตไม่ใช่แค่รัฐภายในรัฐ แต่เป็นแก่นแท้ของรัฐเอง ในทางปฏิบัติ รัฐบาลและประธานาธิบดีที่มาจากการเลือกตั้งของอิหร่านมักเป็นเพียงฉากบังหน้า มีอำนาจที่แท้จริงน้อยมาก อำนาจที่แท้จริงอยู่ที่เบตมานานแล้ว ซึ่งควบคุมกลไกสำคัญด้านความมั่นคง การเมือง และการเงิน นั่นเป็นเหตุผลว่าทำไมกลไกนี้จึงกำลังปกป้องตัวเอง และทำไมจึงไม่ต้องการให้คนนอกเข้ามาควบคุม
อิหร่านกำลังอยู่บนทางแยก 2 ทาง
ทางเลือกหนึ่งคือ การต่อสู้ต่อไป ยืนหยัดต่อต้าน รับความเสียหายมากขึ้น และพยายามเอาตัวรอดจากการโจมตี ซึ่งอาจหมายถึงการควบคุมภายในที่เข้มงวดขึ้น การกระจายกำลังและทรัพย์สิน และการพึ่งพาแรงกดดันแบบไม่สมมาตรมากขึ้น รวมถึงขีปนาวุธ โดรน ตัวแทน และปฏิบัติการลับ ขณะเดียวกันก็ส่งสัญญาณว่ารัฐจะไม่เจรจาภายใต้การโจมตี
อีกทางเลือกหนึ่งคือ การถอยและยอมอ่อนข้อครั้งใหญ่ เพื่อยุติสงครามและลดแรงกดดัน ซึ่งหมายถึงการสละเสาหลักสำคัญของท่าทีระดับภูมิภาคและทางทหารของอิหร่าน เพื่อแลกกับการหยุดโจมตีและการผ่อนคลายแรงกดดันบางส่วน
มุจตาบาอยู่ในตำแหน่งที่ได้เปรียบในการดำเนินการตามเส้นทางใดเส้นทางหนึ่ง
หากระบบเลือกที่จะเจรจาต่อรองอย่างขมขื่น ก็จำเป็นต้องมีใครสักคนที่สามารถรับผิดชอบและหยุดยั้งกลุ่มหัวรุนแรงไม่ให้หันมาต่อต้านผู้นำ หากเลือกที่จะต่อสู้ต่อไป ก็จำเป็นต้องมีใครสักคนที่สามารถรักษาความสามัคคีของกองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิสลาม (IRGC) และรักษาระบบความมั่นคงของรัฐให้ทำงานต่อไปได้ภายใต้การโจมตีอย่างต่อเนื่อง นั่นคือหน้าที่ทางการเมืองของการสืบทอดตำแหน่งนี้
คำถามหลักในตอนนี้คือ อิสราเอลและสหรัฐฯ จะโจมตีมุจตาบาทันทีหรือจะให้เวลาเขาตัดสินใจ หากสหรัฐฯ และอิสราเอลโจมตีโมจตาบาในทันที ก็ยากที่จะหลีกเลี่ยงข้อสรุปหนึ่งได้ นั่นคือ การสู้รบครั้งนี้ไม่ใช่เรื่องของการกดดันหรือการป้องปรามอีกต่อไป แต่เป็นเรื่องของการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครอง หากสหรัฐฯ และอิสราเอลชะลอการโจมตีออกไป จุดสนใจก็จะเปลี่ยนไปที่การเคลื่อนไหวครั้งต่อไปของมุจตาบาและว่าเขาจะเลือกที่จะยกระดับความขัดแย้งหรือยอมถอย
ปัญหาเรื่องเลือดและการแก้แค้น
การเจรจาข้อตกลงใดๆ กับ โดนัลด์ ทรัมป์ เป็นเรื่องยากเสมอสำหรับ อาลี คาเมเนอี ในมุมมองของเตหะราน ทรัมป์ต้องการ “การยอมจำนน” ของอิหร่าน และมีเลือดของ กาเซม โซเลมานี ติดมืออยู่ คาเมเนอีปฏิเสธการปรองดอง และเรียกร้องให้มีการแก้แค้นตามหลักศาสนาอิสลาม หรือที่เรียกว่า “ชีวิตแลกชีวิต”
สำหรับผู้สืบทอดตำแหน่งของมุจบาตา ภาระนั้นหนักกว่ามาก ทรัมป์ไม่เพียงแต่มีเลือดของโซเลมานีติดมืออยู่เท่านั้น แต่ยังมีเลือดของ อาลี คาเมเนอี ติดมืออยู่ด้วย ทำให้การประนีประนอมใดๆ ทำได้ยากขึ้นมาก และยังเพิ่มความเสี่ยงภายในประเทศสำหรับการตัดสินใจใดๆ ที่จะยกระดับความขัดแย้งอีกด้วย
มุจตาบาได้เปรียบอย่างหนึ่งภายในระบบ เขาเสนอตัวเป็นผู้ที่มีสิทธิ์ตัดสินใจว่าจะเกิดอะไรขึ้นต่อไป หากผู้นำเลือกที่จะต่อสู้ต่อไป เขาก็สามารถอ้างว่าเป็นเรื่องของความต่อเนื่อง หน้าที่ และการแก้แค้น หากเลือกที่จะระงับการแก้แค้นและให้ความสำคัญกับการอยู่รอด เขาก็สามารถอ้างว่าเป็นการตัดสินใจของทายาทและครอบครัว ไม่ใช่ความอัปยศอดสูที่ถูกบังคับจากภายนอก
รูฮอลเลาะห์ โคมัยนี ผู้ก่อตั้งและผู้นำสูงสุดคนแรกของสาธารณรัฐอิสลาม ได้วางกฎเกณฑ์ชี้นำไว้ในแนวทางที่มีอำนาจเหมือนฟัตวาในหลักคำสอนทางการเมืองของชีอะห์ว่า “การรักษาระบบไว้คือหน้าที่สูงสุด” พูดง่ายๆ ก็คือ การอยู่รอดของสาธารณรัฐอิสลามสำคัญกว่าสิ่งอื่นใดเกือบทั้งหมด
ในฐานะวาลิ-อี ดัม ผู้สืทอดตำแหน่งที่มีสิทธิ์เรียกร้องการแก้แค้น มุจตาบาสามารถโต้แย้งได้ว่าเขาก็มีสิทธิ์ที่จะระงับการแก้แค้นเช่นกัน หากการอยู่รอดของรัฐต้องการเช่นนั้น นั่นคือวิธีที่เขาสามารถขอให้ฐานเสียงหลักของระบอบการปกครองยอมรับการยับยั้งชั่งใจ และนำเสนอสิ่งนั้นไม่ใช่ในฐานะการถอยหนี แต่เป็นการเชื่อฟังพันธะหน้าที่ที่สูงกว่า
การยอมถอยหมายความว่าอย่างไรในทางปฏิบัติ
หากมุจตาบาเลือกที่จะรักษาอำนาจของระบอบการปกครองมากกว่าการเผชิญหน้า ราคาที่ต้องจ่ายจะสูงมาก การลดความตึงเครียดอย่างจริงจังน่าจะหมายถึงการยอมรับข้อเรียกร้องของทรัมป์ ซึ่งรวมถึง
• ยุติโครงการเสริมสมรรถนะยูเรเนียมในฐานะโครงการระดับชาติ ไม่ใช่แค่หยุดชั่วคราว
• ยอมรับข้อจำกัดระยะยาวที่บังคับใช้ได้เกี่ยวกับระยะทำการของขีปนาวุธ
• ลดหรือยกเลิกเครือข่ายตัวแทน ไม่ใช่แค่เปลี่ยนชื่อใหม่
• ยุติแนวนโยบายการเผชิญหน้ากับอิสราเอล
สำหรับมุจตาบาการยอมรับสิ่งเหล่านี้จะไม่ใช่แค่การเปลี่ยนแปลงนโยบายเท่านั้น แต่มันหมายถึงการทำลายมรดก 37 ปีของบิดาของเขาในวันเดียว
หากไม่มีการเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงและตรวจสอบได้ในด้านเหล่านี้ สหรัฐฯ และอิสราเอลก็แทบไม่มีเหตุผลที่จะหยุด
ถึงกระนั้น ข้อตกลงก็คงไม่สามารถแก้ปัญหาที่ลึกซึ้งกว่านั้นของระบอบการปกครองภายในประเทศได้ ความชอบธรรมภายในสังคมอิหร่านเสียหายอย่างหนัก โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการสังหารหมู่ในเดือนมกราคม และรัฐบาลถูกมองว่าเป็นรัฐบาลที่ทุจริต ไร้ความสามารถ และใช้ความรุนแรง การหยุดยิงอาจหยุดการทิ้งระเบิดได้ แต่จะไม่หยุดการเสื่อมถอยทางการเมือง
แล้วสาธารณรัฐอิสลามจะตกอยู่ในสถานการณ์เช่นไร
หากมุจตาบาใช้นโยบายแข็งกร้าว ในขณะที่กองทัพที่ทรงพลังที่สุดในโลกกำลังโจมตีเคียงข้างกองทัพที่มีศักยภาพมากที่สุดในภูมิภาค โอกาสที่ผู้นำคนใหม่จะรวมอำนาจอาจวัดได้เป็นวัน ไม่ใช่เดือน
หากมุจตาบาเลือกที่จะยอมถอย สงครามอาจยุติลง แต่สิ่งที่เขาจะรับช่วงต่อก็ยังคงมืดมน เขาจะต้องรับผิดชอบต่อการประนีประนอมที่เจ็บปวดซึ่งทำลายมรดกของบิดาไปมาก ในขณะที่รับช่วงต่อรัฐที่แตกสลายอย่างหนัก สาธารณรัฐอิสลามกำลังเผชิญกับสถานการณ์ที่ใกล้เคียงกับรัฐล้มเหลวนั่นคือ เศรษฐกิจที่ย่ำแย่ สถาบันที่ผุพัง และความไม่พอใจของประชาชนที่สูงมากจนการปกครองตามปกติเป็นไปได้ยาก การหยุดโจมตีจะไม่สามารถฟื้นฟูศักยภาพ ความไว้วางใจ หรืออำนาจได้
ไม่ว่าจะเลือกทางใด มุจตาบา คาเมเนอี ก็เริ่มต้นในซากปรักหักพังของโลกของบิดา ทางเลือกของสาธารณรัฐอิสลามล้วนมีราคาแพง การอยู่รอดของประเทศไม่ได้รับการรับประกันอีกต่อไป และเป็นครั้งแรกในรอบ 40 ปีที่เวลาเป็นสิ่งเดียวที่เตหะรานซื้อไม่ได้
