เปิดเบื้องหลังปากีสถานตัวกลางหยุดยิงชั่วคราวระหว่างสหรัฐฯ กับอิหร่าน

ปากีสถานกลายเป็นตัวกลางสำคัญระหว่างอิหร่านและสหรัฐฯ ในการเจรจาหยุดยิงชั่วคราวและเป็นเจ้าภาพจัดการเจรจาเพื่อยุติสงครามในตะวันออกกลางที่กำลังจะเกิดขึ้นในวันศุกร์ที่ 10 นี้

เมื่อวันพุธที่ผ่านมา นายกรัฐมนตรี เชห์บาซ ชารีฟ กล่าวว่า สหรัฐฯ และอิหร่าน รวมถึงพันธมิตร ได้ตกลงหยุดยิง “ทุกหนทุกแห่ง” หลังจากการไกล่เกลี่ยโดยรัฐบาลของเขา

ชารีฟกล่าวว่า การหยุดยิง 2 สัปดาห์ ซึ่งทรัมป์และอิหร่านประกาศไว้ก่อนหน้านี้ จะนำไปสู่การเจรจาในเมืองหลวงของปากีสถานต่อไป

“ปากีสถานประสบความสำเร็จทางการทูตครั้งใหญ่ที่สุดครั้งหนึ่งในรอบหลายปี” ไมเคิล คูเกลแมน ผู้เชี่ยวชาญด้านเอเชียใต้ กล่าวในโพสต์ของ X “นอกจากนี้ยังเป็นการท้าทายผู้ที่สงสัยและคัดค้านหลายคนที่คิดว่าปากีสถานไม่มีศักยภาพที่จะทำภารกิจที่ซับซ้อนและมีความเสี่ยงสูงเช่นนี้ให้สำเร็จ”

ความสัมพันธ์ปากีสถานกับอิหร่าน

“ปากีสถานมีชื่อเสียงที่ดีในฐานะประเทศเดียวในภูมิภาคนี้ที่มีความสัมพันธ์ที่ดีกับทั้งสหรัฐฯ และอิหร่าน” อาซิฟ ดูร์รานี อดีตเอกอัครราชทูตปากีสถานประจำกรุงเตหะรานกล่าว

ปากีสถานมีพรมแดนติดกับอิหร่านยาว 900 กิโลเมตรทางตะวันตกเฉียงใต้ และยังมีสายสัมพันธ์ทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และศาสนาที่ลึกซึ้ง ทั้งยังเป็นที่ตั้งของประชากรมุสลิมชีอะห์ที่ใหญ่เป็นอันดับ 2 ของโลก รองจากอิหร่าน

อิหร่านเป็นประเทศแรกที่ให้การรับรองปากีสถานหลังได้รับเอกราชในปี 1947 ปากีสถานได้ตอบแทนการรับรองต่อสาธารณรัฐอิสลามอิหร่านหลังการปฏิวัติปี 1979

นอกจากนี้ ปากีสถานยังเป็นตัวแทนทางการทูตของอิหร่านบางส่วนในสหรัฐฯ ซึ่งอิหร่านไม่มีสถานทูต

ความสัมพันธ์ปากีสถานกับสหรัฐฯ

จอมพล อาซิม มูนีร์ ผู้บัญชาการทหารสูงสุดของปากีสถาน ได้สร้างความสัมพันธ์ส่วนตัวที่ดีกับประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ

มูนีร์ ในชุดสูทแบบตะวันตกแทนที่จะเป็นชุดทหาร เดินทางเยือนวอชิงตันพร้อมกับชารีฟเมื่อปีที่แล้ว หลังจากเกิดการปะทะกันระหว่างปากีสถานและอินเดียในแคชเมียร์ที่ถูกแบ่งแยก

ชารีฟยกย่องการแทรกแซงที่ “กล้าหาญและมีวิสัยทัศน์” ของทรัมป์ ในขณะที่มูนีร์กล่าวว่า ผู้นำสหรัฐฯ สมควรได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพสำหรับการหยุดยั้งความตึงเครียดระหว่างปากีสถานและอินเดีย

เกี่ยวกับอิหร่าน ทรัมป์กล่าวว่า ปากีสถานรู้จักประเทศนี้ “ดีกว่าคนส่วนใหญ่”

ความสัมพันธ์ส่วนตัวช่วยส่งเสริมความสัมพันธ์ทวิภาคีที่เปลี่ยนแปลงไปตามผลประโยชน์เชิงยุทธศาสตร์ที่บางครั้งก็ตึงเครียดมานานแล้ว

แม้จะเป็นพันธมิตรนอกนาโตใน “สงครามต่อต้านการก่อการร้าย” หลังเหตุการณ์ 9/11 ปากีสถานก็เผชิญกับข้อกล่าวหาของสหรัฐฯ ว่า ให้ที่พักพิงแก่กลุ่มติดอาวุธที่รับผิดชอบในการโจมตีกองกำลังพันธมิตรข้ามพรมแดนในอัฟกานิสถาน

ความสัมพันธ์ตึงเครียดมากขึ้นเมื่อกองทัพสหรัฐฯ สังหาร โอซามา บิน ลาเดน หัวหน้ากลุ่มอัลกออิดะห์ บนดินแดนปากีสถานในปี 2011 โดยไม่แจ้งให้รัฐบาลปากีสถานทราบ และปากีสถานถูกกล่าวหาว่ามีส่วนร่วมในการให้ที่พักพิงแก่บิน ลาเดน

ความสัมพันธ์ปากีสถานกับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค

ปากีสถานและซาอุดีอาระเบียลงนามในข้อตกลงป้องกันร่วมกันเชิงยุทธศาสตร์ในปี 2025 ซึ่งเป็นการกระชับความสัมพันธ์อันยาวนาน แต่ก็จำกัดขอบเขตที่ปากีสถานจะให้การสนับสนุนอิหร่าน

ชารีฟและรัฐบาลของเขาได้พยายามรักษาความสัมพันธ์ที่ดีกับซาอุดีอาระเบียอย่างรวดเร็ว และนายกรัฐมนตรีเพิ่งเดินทางไปเยือนเพื่อเจรจากับมกุฎราชกุมารโมฮัมเหม็ด บิน ซัลมาน

ปากีสถานยังมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับจีน ซึ่งทรัมป์บอกกับ AFP ว่า จีนช่วยให้อิหร่านยอมเข้าสู่โต๊ะเจรจา

อิสฮัก ดาร์ รัฐมนตรีต่างประเทศของปากีสถาน เป็นเจ้าภาพจัดการประชุมกับรัฐมนตรีต่างประเทศจากซาอุดีอาระเบีย ตุรกี และอียิปต์เมื่อเดือนที่แล้ว เพื่อหารือเกี่ยวกับการลดความตึงเครียดของความขัดแย้ง จากนั้นจึงเดินทางไปปักกิ่งเพื่อเจรจาต่อ

จีน ซึ่งเป็นคู่ค้าที่ใหญ่ที่สุดของอิหร่าน ได้เข้าร่วมกับพันธมิตรในเอเชียใต้ที่มีมายาวนานในการเรียกร้องให้มีแผนยุติการสู้รบที่กำลังลุกลามในตะวันออกกลาง โดยกล่าวว่า สนับสนุน "ปากีสถานนารมีบทบาทสำคัญและเป็นเอกลักษณ์ในการบรรเทาสถานการณ์”

ปากีสถานจะได้อะไรจากเรื่องนี้

การวางตัวเป็นกลางนั้นสมเหตุสมผลในเชิงเศรษฐกิจสำหรับปากีสถาน ซึ่งพึ่งพาการนำเข้าน้ำมันและก๊าซผ่านช่องแคบฮอร์มุซ และต้องการหลีกเลี่ยงการถูกดึงเข้าไปสู่ความขัดแย้งเพิ่มเติมที่อยู่ใกล้พรมแดนของตัวเอง

การหยุดชะงักอย่างต่อเนื่องจะทำให้การจัดหาน้ำมันเชื้อเพลิงแย่ลง ราคาพุ่งสูงขึ้น และบังคับให้รัฐบาลที่ขาดแคลนเงินสดต้องใช้มาตรการรัดเข็มขัดเพิ่มเติม

การยุติสงครามอย่างถาวรจะไม่เพียงแต่ช่วยเสริมสร้างเสถียรภาพในภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสถานะของปากีสถานในเวทีระหว่างประเทศด้วย ในขณะที่ปากีสถานกำลังเผชิญกับความขัดแย้งทางอาวุธกับอัฟกานิสถานเพื่อนบ้าน และไม่ถึงหนึ่งปีหลังจากปากีสถานกับอินเดียซึ่งเป็นคู่ปรับสำคัญสู้รบกัน

บทบาทของปากีสถานหลังจากนี้

นายกรัฐมนตรีปากีสถานกล่าวว่า เขาจะต้อนรับคณะผู้แทนจากสหรัฐฯ และอิหร่านสู่เมืองหลวงในวันที่ 10 เมษายน

“อิหร่านจะรู้สึกสบายใจมากขึ้นในอิสลามาบัด ซึ่งเป็นเหตุผลที่อิหร่านยอมรับการไกล่เกลี่ยของปากีสถาน” ดุรรานี อดีตเอกอัครราชทูตกล่าว และว่า ปากีสถานสามารถช่วยทั้งสองฝ่ายแก้ไขความขัดแย้งที่ยังค้างคาอยู่ได้

หากการเจรจาเป็นไปโดยตรง “ปากีสถานอาจช่วยให้ทั้งสองฝ่ายปรับปรุงถ้อยคำหากเกิดภาวะชะงักงัน” เขากล่าว พร้อมเสริมว่า เจ้าหน้าที่ปากีสถานสามารถทำหน้าที่เป็นคนกลางได้หากทั้งสองฝ่ายไม่สามารถพบกันแบบตัวต่อตัวได้

ปากีสถานไม่ได้ให้การรับรองอิสราเอลอย่างเป็นทางการ ซึ่งอิสราเอลระบุว่า สนับสนุนการตัดสินใจของทรัมป์ในการระงับการทิ้งระเบิด แต่การหยุดยิงสองสัปดาห์นั้นไม่รวมถึงเลบานอน ซึ่งอิสราเอลได้ดำเนินการปฏิบัติการภาคพื้นดินและทางอากาศต่อกลุ่มฮิซบอลเลาะห์ที่ได้รับการสนับสนุนจากอิหร่าน

ซึ่งขัดแย้งกับคำแถลงก่อนหน้านี้ของชารีฟที่ว่าการหยุดยิงครอบคลุม “ทุกที่รวมถึงเลบานอน”

Photo by HANDOUT / PAKISTAN'S PRIME MINISTER OFFICE / AFP