บราซิลในฐานะเจ้าภาพการประชุม COP30 ได้เผยแพร่ร่างข้อตกลงสภาพภูมิอากาศฉบับแรกของการเจรจาระหว่างประเทศในเมืองเบเลง หลังจากการเจรจาในประเด็นขัดแย้งต่างๆ ดำเนินไปจนดึก ร่างข้อตกลงนี้สะท้อนให้เห็นช่องว่างระหว่างความคิดเห็นของประเทศเกือบ 200 ชาติ และงานที่ยังต้องทำต่อไปเพื่อหาข้อสรุปร่วม
เอกสารความยาว 9 หน้าที่มีชื่อว่า "Global Mutirao" ซึ่งอ้างอิงถึงแนวคิดของชนพื้นเมืองเรื่องการรวมตัวเพื่อเป้าหมายร่วม ถูกจัดทำขึ้นหลังจากที่บราซิลเมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมาเรียกร้องให้คณะผู้แทนทำงานทั้งกลางวันและกลางคืนเพื่อให้ได้ข้อตกลงภายในกลางสัปดาห์
ประเด็นขัดแย้งหลักในร่างข้อตกลง
เอกสารร่างนี้เปิดทางเลือกที่หลากหลายในประเด็นที่ก่อให้เกิดความตึงเครียดในเบเลง อาทิ มาตรการทางการค้า การเงินสำหรับประเทศยากจน และความไม่เพียงพอของเป้าหมายการลดคาร์บอนในระดับโลก อย่างไรก็ตาม การจัดทำร่างข้อตกลงในประเด็นที่ซับซ้อนเหล่านี้ได้อย่างรวดเร็วบ่งชี้ว่าประธานการประชุม COP30 มีความมั่นใจว่าจะสามารถบรรลุผลลัพธ์ได้ในไม่ช้า
หลี่ ซั่ว นักวิเคราะห์ด้านสภาพภูมิอากาศจาก Asia Society Policy Institute กล่าวว่า "เอกสารฉบับนี้แสดงให้เห็นความก้าวหน้าอย่างต่อเนื่องจากฉบับก่อนหน้า และน่าจะเป็นหนึ่งในการเผยแพร่เอกสารที่มีความชัดเจนเร็วที่สุดในประวัติศาสตร์การประชุม COP ที่ผ่านมา"
ความแตกแยงเรื่องเชื้อเพลิงฟอสซิล
ร่างข้อตกลงสะท้อนการแบ่งแยกอย่างชัดเจนระหว่างกลุมประเทศที่ต้องการ "แผนงาน" เพื่อเลิกใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล กับกลุ่มประเทศผู้ผลิตน้ำมันที่ต่อต้านความพยายามดังกล่าว ร่างข้อตกลงเสนอการจัด "เวิร์กช็อป" เพื่อหารือเรื่อง "โซลูชันคาร์บอนต่ำ" หรือการประชุมระดับสูงเพื่อหาเส้นทางช่วยประเทศต่างๆ "เอาชนะการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลอย่างค่อยเป็นค่อยไป"
ทางเลือกที่สามเสนอให้ไม่มีข้อความใดๆ เลย นอกจากนี้ร่างข้อตกลงยังเสนอความเป็นไปได้ในการประเมินคำมั่นสัญญาภูมิอากาศแห่งชาติเป็นประจำทุกปี แทนที่จะเป็นทุก 5 ปี เพื่อติดตามความก้าวหน้าของโลกในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกให้บ่อยขึ้น
การสนับสนุนทางการเงินและประเด็นการค้า
ร่างข้อตกลงแนะนำให้ความช่วยเหลือทางการเงินจากประเทศมั่งคั่งไปยังประเทศกำลังพัฒนาสำหรับการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศควรเพิ่มขึ้นเป็น 3 เท่าภายในปี 2030 หรือ 2035 ซึ่งเป็นข้อเรียกร้องสำคัญจากประเทศยากจน
ข้อเสนอเพื่อจัดการกับความกังวลเรื่องการค้าก็ถูกรวมไว้ด้วย โดยจีนเป็นผู้นำในการต่อต้านมาตรการ "ฝ่ายเดียว" และราคาคาร์บอนของสหภาพยุโรปที่เก็บจากสินค้านำเข้าโดยเฉพาะ ในประเด็นที่ละเอียดอ่อนนี้ ร่างข้อตกลงระบุข้อเสนอ 4 ข้อ รวมถึงการจัดตั้งการประชุมสุดยอดภายใต้เลขาธิการสหประชาชาติเรื่องข้อพิพาททางการค้าด้านภูมิอากาศ
การเจรจาสภาพภูมิอากาศมาราธอนนี้ควรจะสิ้นสุดในวันศุกร์ หลังจากการเจรจาเกือบสองสัปดาห์ แต่มักจะขยายเวลาออกไปบ่อยครั้ง
