พ.ร.บ.อากาศสะอาดอยู่ไหน?
ในวันที่นายกรัฐมนตรี อนุทิน ชาญวีรกูล นำคณะบินขึ้นเหนือไปประชุมแก้ปัญหา PM2.5 ในค่ายทหารที่ อ.แม่ริม จ.เชียงใหม่ หลังพื้นที่ 8 จังหวัดภาคเหนือ จมฝุ่นมานานหลายเดือน จนผ่านช่วงป๋าเวณีปี๋ใหม่เมืองไปแล้ว ฝุ่นจิ๋วก็ยังอยู่
ทั้งๆ ที่ก่อนหน้านั้น สุชาติ ชมกลิ่น รมว.ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ตั้งเป้าจะแก้ปัญหาให้จบก่อนสงกรานต์ แต่ว่าพลาดเป้า ผ่านวันสังขารล่อง วันเนาว์ วันพญาวัน วันปากปีปากเดือนไปแล้ว ฝุ่นยังไม่จาง
โชคดีวันก่อนหน้าที่นายกฯ อนุทิน จะขนคณะชุดใหญ่ไป ได้เกิดพายุฤดูร้อนที่คนภาคเหนือเรียกว่า ‘ลมหลวง’ ขึ้นในพื้นที่ จ.เชียงใหม่ หอบเอาทั้งฝนทั้งลม แถมลูกเห็บขาวโพลนเต็มดอยอ่างขาง จึงทำให้หายใจหายคอได้คล่องหน่อย
แต่คำถามข้อใหญ่ที่ยังควานหาคำตอบสุดท้ายไม่เจอ จนนักข่าวต้องนำไปถามนายกฯ อนุทิน กลางดงฝุ่น PM2.5 ที่เชียงใหม่ คือ ร่าง พ.ร.บ.อากาศสะอาด ที่ค้างเติ่งอยู่ในสภาชุดที่แล้วจะเอาอย่างไร
เรื่องของเรื่อง เพราะรัฐธรรมนูญ มาตรา 147 กำหนดให้คณะรัฐมนตรีชุดใหม่ นำร่างกฎหมายที่ค้างอยู่มายืนยันให้สภาพิจารณาต่อภายใน 60 วัน นับแต่วันเปิดประชุมรัฐสภาครั้งแรก ซึ่งจะครบกำหนดในวันที่ 12 พฤษภาคมนี้
ทว่าที่ประชุมครม.เมื่อวันที่ 11 เมษายนที่ผ่านมา มีมติให้นำร่างกฎหมายที่ค้างอยู่มายืนยันพิจารณาต่อ จำนวน 24 ฉบับ โดยไม่มีร่าง พ.ร.บ.อากาศสะอาดรวมอยู่ด้วย แต่ได้เปิดช่องให้นำร่างกฎหมายที่เหลือเสนอ ครม.ได้อีกภายในวันที่ 24 เมษายน 2569
ดังนั้น นักข่าวจึงต้องไปสอบถามจากนายกฯ อีกครั้ง แต่กลับได้คำตอบกว้างๆ ว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นเรื่องที่สืบเนื่องมาจากสภาชุดก่อน ถือเป็นกฎหมายที่มีประโยชน์และเป็นร่างที่ดี โดยพรรคการเมืองทุกพรรคต่างให้การสนับสนุนและเห็นชอบร่วมกัน แม้จะมีการเสนอหลายร่างจากหลายพรรค
“ขณะนี้อยู่ในขั้นตอนการพิจารณาของวุฒิสภา โดยในส่วนของรัฐบาลและพรรคร่วมรัฐบาลทุกพรรคพร้อมสนับสนุนให้ร่างพระราชบัญญัตินี้ผ่านไปตามกระบวนการต่อไป”
เมื่อนักข่าวถามย้ำว่า นายกฯ เองก็สนับสนุนด้วยใช่หรือไม่ คำตอบที่ได้คือการถามกลับว่า “ไม่เห็นด้วยได้เหรอ”
ฟังดูเหมือนจะไม่มีอะไรติดขัด แต่พอมีข้อความตอนท้ายว่า “ให้ร่าง พ.ร.บ.นี้ผ่านไปตามกระบวนการต่อไป”
อย่าลืมว่า กระบวนการในตอนนี้คือ ขณะนี้ร่างกฎหมายค้างอยู่ในชั้นพิจารณาของวุฒิสภา กำลังรอ ครม.นำกลับมายืนยันให้สภาพิจารณาต่อ หาก ครม.ไม่นำมายืนยันภายในเวลาที่กำหนด และให้ผ่านไปตามกระบวนการ เท่ากับปล่อยให้ร่างกฎหมายนี้ตกไป
ฟังคำตอบในเรื่องเดียวกันจาก สุชาติ ชมกลิ่น รมว.ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ไปเมื่อวาน (21 เม.ย.) ยิ่งดูแปร่งๆ เข้าไปใหญ่ หลังถูกซักเรื่องจะให้ ครม.นำร่างกฎหมายฉบับนี้มายืนยันหรือไม่ว่า
“เราสนับสนุนกฎหมายดังกล่าวอยู่แล้ว แต่เนื่องจากขณะนี้ พ.ร.บ.อากาศสะอาดอยู่ระหว่างการพิจารณาในวาระ 2 ของวุฒิสภา ซึ่งกำลังดูในความขัดแย้งบางส่วน หากพูดไปก็เหมือนปกป้องนักธุรกิจ ต้องออกตัวว่าเราไม่ได้ปกป้อง แต่ต้องเข้าใจว่าเราดึงนักลงทุนมาลงทุนในประเทศไทย ซึ่งต้องผ่านบีโอไอ มีสิทธิประโยชน์เยอะมาก
ดังนั้น เราต้องออกกฎหมายที่ไม่ขัดแย้งต่อพ.ร.บ.การลงทุน ซึ่งอยู่ที่วุฒิสภาจะพิจารณา รัฐบาลยินดีสนับสนุน พ.ร.บ.อากาศสะอาด แต่ต้องดูอีกหลายส่วน เช่น คำว่ากลุ่มเปราะบางทำงานกลางแจ้ง แบบนี้จะตีความอย่างไร และจะเยียวยาแบบใด ส่วนในเรื่องค่าปรับต้องดูความเหมาะสม การออกกฎหมายต้องมีมิติทั้ง 2 ด้าน”
ฟังความจาก รมต.ลูกน้ำเค็ม ‘สุชาติ-ชมเก่ง’ แบบนี้แล้ว คงไม่ต้องย้อนไปฟังเทปอภิปรายในสภาของ ‘บังซุป’ ศุภชัย ใจสมุทร สส.บัญชีรายชื่อ มือกฎหมายพรรคภูมิใจไทย ที่ออกมาขวางร่างกฎหมายฉบับนี้เต็มลำในสภาวันก่อนซ้ำอีกรอบ
สรุป ครม.สีน้ำเงิน ไม่เอาร่างกฎหมายฉบับนี้และปล่อยผ่านไปตามกระบวนการคือ ‘ตีตกไป’
วันนี้ พ.ร.บ.อากาศสะอาด ที่หลายคนตั้งตาเฝ้ารอจึงยังล่องลอยอยู่ในอากาศต่อไป




