50 ปีที่ผ่านมารัฐบาลสหรัฐฯ ชัตดาวน์มาแล้วกี่ครั้ง

1 ต.ค. 2568 - 03:38

  • หน่วยงานรัฐบาลกลางสหรัฐฯ ส่วนใหญ่ได้รับเงินงบประมาณประจำปีจากร่างกฎหมายจัดสรรงบประมาณซึ่งจะต้องผ่านรัฐสภาและลงนามโดยประธานาธิบดีก่อนเริ่มต้นปีงบประมาณใหม่ในวันที่ 1 ตุลาคม

  • หากเลยกำหนดเส้นตายโดยที่รัฐสภาไม่ได้อนุมัติการใช้จ่ายเพิ่มเติม รัฐบาลจะต้องปิดหน่วยงานทั้งหมดหรือบางส่วน

  • แต่มีข้อยกเว้นให้รัฐบาลจัดหาเงินงบประมาณสำหรับปฏิบัติการเพื่อปกป้องชีวิตและทรัพย์สิน

50 ปีที่ผ่านมารัฐบาลสหรัฐฯ ชัตดาวน์มาแล้วกี่ครั้ง

หน่วยงานส่วนใหญ่ของรัฐบาลกลางกำลังจะถูกชัตดาวน์ หลังสภาคองเกรสไม่สามารถบรรลุข้อตกลงเพื่อผ่านร่างกฎหมายจัดสรรงบประมาณได้ทันภายในเที่ยงคืนของวันที่ 1 ตุลาคมนี้ตามเวลาท้องถิ่น

รัฐบาลชัตดาวน์คืออะไร

หน่วยงานรัฐบาลกลางส่วนใหญ่ได้รับเงินงบประมาณประจำปีจากร่างกฎหมายจัดสรรงบประมาณหลายสิบฉบับ ซึ่งจะต้องผ่านรัฐสภาและลงนามโดยประธานาธิบดีก่อนเริ่มต้นปีงบประมาณใหม่ในวันที่ 1 ตุลาคม

หากเลยกำหนดเส้นตายโดยที่รัฐสภาไม่ได้อนุมัติการใช้จ่ายเพิ่มเติม รัฐบาลจะต้องปิดหน่วยงานทั้งหมดหรือบางส่วน ขึ้นอยู่กับว่าหน่วยงานใดได้รับการจัดสรรงบประมาณแล้ว

รัฐธรรมนูญของสหรัฐฯ ระบุว่า กระทรวงการคลังไม่สามารถใช้จ่ายเงินงบประมาณหากไม่มีกฎหมายรองรับ และภายใต้กฎหมาย Antideficiency Act ซึ่งห้ามหน่วยงานรัฐบาลกลางใช้จ่ายเกินงบประมาณที่ได้รับอนุมัติจากสภาคองเกรส กำหนดว่า รัฐบาลต้องหยุดดำเนินงานที่ไม่จำเป็นจนกว่าจะได้รับงบประมาณใหม่จากสภาคองเกรส

แต่มีข้อยกเว้นให้รัฐบาลจัดหาเงินงบประมาณสำหรับปฏิบัติการเพื่อปกป้องชีวิตและทรัพย์สิน และให้เจ้าหน้าที่มีส่วนเกี่ยวข้องในกระบวนการรัฐธรรมนูญ เช่น ประธานาธิบดี คณะทำงาน และสมาชิกรัฐสภา ได้ทำงานต่อ

บุคลากรทางทหารที่ยังประจำการอยู่ทั้งหมด เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายของรัฐบาลกลาง และพนักงานในโรงพยาบาลที่ได้รับงบประมาณจากรัฐบาลกลาง ถือเป็นบุคลากรสำคัญ รวมถึงเจ้าหน้าที่ควบคุมการจราจรทางอากาศและเจ้าหน้าที่บริหารความปลอดภัยการขนส่ง

เจ้าหน้าที่ที่จำเป็นจะทำงานต่อในช่วงชัตดาวน์ แต่จะไม่ได้รับเงินเดือนจนกว่าจะได้รับอนุมัติงบประมาณใหม่ ส่วนเจ้าหน้าที่ที่ไม่ได้อยู่ในตำแหน่งงานที่สำคัญจะถูกพักงานชั่วคราวจนกว่ารัฐบาลจัดสรรงบประมาณก้อนใหม่ให้

แต่รอบนี้อาจต่างจากรอบอื่นๆ เพราะมีการเสนอให้ปลดเจ้าหน้าที่ออกด้วย

รัฐบาลสหรัฐฯ ชัตดาวน์มาแล้วกี่ครั้ง

ก่อนต้นทศวรรษที่ 1980 รัฐบาลจะดำเนินงานต่อตามปกติแม้ว่าร่างกฎหมายงบประมาณยังไม่ผ่าน แต่วิธีปฏิบัติดังกล่าวเปลี่ยนไปหลังสำนักงานอัยการสูงสุดออกความคิดเห็นว่า การที่รัฐบาลยังคงใช้จ่ายเงินงบประมาณทั้งที่สภาคองเกรสยังไม่อนุมัติเป็นเรื่องผิดกฎหมาย

ดังนั้น นับตั้งแต่ปี 1980 หรือ 45 ปีที่แล้ว รัฐบาลสหรัฐฯ ชัตดาวน์มาแล้ว 14 ครั้ง โดยส่วนใหญ่กินเวลาไม่กี่วัน ส่วนการชัตดาวน์ที่นานที่สุดในประวัติศาสตร์สหรัฐฯ เกิดขึ้นในช่วงปี 2018-2019 ที่ชัตดาวน์นานถึง 34 วัน ก่อนหน้านั้นสถิติอยู่ที่ 21 วันในปี 1995 และ 1996 เมื่อประธานธิบดี บิล คลินตัน คัดค้านการใช้จ่ายก้อนโตและการลดภาษีที่ประธานสภา นิวต์ กริงกริช เห็นชอบ

แต่หากนับตั้งแต่ปี 1976 รัฐบาลสหรัฐฯ ชัตดาวน์มาแล้ว 21 ครั้ง ดังนี้

• 1976: ภายใต้ประธานาธิบดี เจอรัลด์ ฟอร์ด นาน 11 วัน

• 1977: ภายใต้ประธานาธิบดี จิมมี คาร์เตอร์ นาน 12 วัน

• 1977: ภายใต้ประธานาธิบดี จิมมี คาร์เตอร์ นาน 8 วัน

• 1977: ภายใต้ประธานาธิบดี จิมมี คาร์เตอร์ นาน 8 วัน

• 1978: ภายใต้ประธานาธิบดี จิมมี คาร์เตอร์ นาน 17 วัน

• 1979: ภายใต้ประธานาธิบดี จิมมี คาร์เตอร์ นาน 11 วัน

• 1981: ภายใต้ประธานาธิบดี โรนัลด์ เรแกน นาน 2 วัน

• 1982: ภายใต้ประธานาธิบดี โรนัลด์ เรแกน นาน 1 วัน

• 1982: ภายใต้ประธานาธิบดี โรนัลด์ เรแกน นาน 3 วัน

• 1983: ภายใต้ประธานาธิบดี โรนัลด์ เรแกน นาน 3 วัน

• 1984: ภายใต้ประธานาธิบดี โรนัลด์ เรแกน นาน 2 วัน

• 1984: ภายใต้ประธานาธิบดี โรนัลด์ เรแกน นาน 1 วัน

• 1986: ภายใต้ประธานาธิบดี โรนัลด์ เรแกน นาน 1 วัน

• 1987: ภายใต้ประธานาธิบดี โรนัลด์ เรแกน นาน 1 วัน

• 1990: ภายใต้ประธานาธิบดี จอร์จ เอช. ดับเบิลยู. บุช นาน 4 วัน

• 1995: ภายใต้ประธานาธิบดี บิล คลินตัน นาน 5 วัน

• 1996: ภายใต้ประธานาธิบดี บิล คลินตัน นาน 21 วัน

• 2013: ภายใต้ประธานาธิบดี บารัค โอบามา นาน 17 วัน

• 2018: ภายใต้ประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ นาน 3 วัน

• 2018: ภายใต้ประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ นานหลายชั่วโมง

• 2019: ภายใต้ประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ นาน 35 วัน และก่อให้เกิดความเสียหายทางเศรษฐกิจประมาณ 3,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือคิดเป็น 0.02% ของจีดีพีตามข้อมูลของสำนักงานงบประมาณรัฐสภา

เรื่องเด่นประจำสัปดาห์