อินโดนีเซียอาจจะบังคับใช้มาตรการตรวจสอบการเข้าเมืองที่เข้มงวดขึ้นสำหรับนักท่องเที่ยวที่เดินทางมาบาหลีในเร็วๆ นี้ โดยพิจารณาจากความสามารถทางการเงิน ระยะเวลาการเข้าพัก และกิจกรรมที่วางแผนไว้ โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อฟื้นฟูความเป็นระเบียบและความยั่งยืนให้กับหนึ่งในจุดหมายปลายทางการท่องเที่ยวที่ได้รับความนิยมมากที่สุดในโลกแห่งนี้ รวมทั้งเพื่อให้แน่ใจว่านักท่องเที่ยวมีเงินเพียงพอ และลดการใช้เอกสารวีซ่าในทางที่ผิด
วายัน คอสเตอร์ ผู้ว่าราชการจังหวัดบาหลีเผยว่า นโยบายนี้จะกำหนดให้นักท่องเที่ยวต่างชาติแสดงให้เห็นว่ามีเงินเพียงพอ โดยกำลังพิจารณาข้อเสนอที่จะกำหนดให้นักท่องเที่ยวต่างชาติยื่นสเตตเมนต์บัญชีเงินฝากย้อนหลัง 3 เดือน ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของข้อกำหนดในการเข้าประเทศ
“แง่มุมหนึ่งของการท่องเที่ยวที่มีคุณภาพคือ จำนวนเงินในบัญชีเงินออมของนักท่องเที่ยวในช่วงสามเดือนที่ผ่านมา” คอสเตอร์กล่าวเมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมาในงานที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยวในเมืองเกียนยาร์ “นี่ก็เพื่อให้แน่ใจว่าทุกอย่างอยู่ภายใต้การควบคุม เมื่อเราเดินทางไปยังประเทศอื่นๆ ก็จะมีการตรวจสอบที่คล้ายกัน และเราจะนำแนวทางเดียวกันนี้มาใช้ให้สอดคล้องกับนโยบายที่นำมาใช้ในที่อื่นๆ”
นักท่องเที่ยวเพิ่ม ความกังวลเพิ่ม
นโยบายนี้เกิดขึ้นท่ามกลางตัวเลขนักท่องเที่ยวที่ทำลายสถิติ บาหลีมีนักท่องเที่ยวต่างชาติเดินทางมาทางอากาศ 7.05 ล้านคนตลอดปี 2025 ตัวเลขนี้ถือเป็นระดับสูงสุดในประวัติศาสตร์การท่องเที่ยวของบาหลี และจำนวนนักท่องเที่ยวยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องนับตั้งแต่การระบาดของโควิด-19 คลี่คลายลง
แต่การเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วนี้ก็เกิดขึ้นพร้อมกับความกังวลของประชาชนที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับเหตุการณ์ต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับนักท่องเที่ยวต่างชาติ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา บาหลีพบเห็นกรณีซ้ำๆ ของนักท่องเที่ยวที่ก่อความวุ่นวาย ละเมิดกฎหมายและขนบธรรมเนียมท้องถิ่น และสร้างภาระให้กับเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย
ที่น่ากังวลยิ่งกว่านั้นคือ ทางการยังต้องรับมือกับอาชญากรรมรุนแรงที่เกี่ยวข้องกับชาวต่างชาติด้วย
เมื่อเดือนที่แล้ว สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองบาหลีได้เนรเทศ บอนนี บลู ผู้สร้างคอนเทนต์ OnlyFans และนักแสดงภาพยนตร์สำหรับผู้ใหญ่ เนื่องจากใช้ประโยชน์จากวีซ่าอย่างไม่ถูกต้อง ทางการระบุว่า เธอตั้งใจจะถ่ายทำวิดีโอสำหรับผู้ใหญ่บนเกาะ ซึ่งเป็นกิจกรรมที่ต้องห้ามภายใต้ใบอนุญาตเข้าเมืองของเธอ ตำรวจได้หยุดการถ่ายทำก่อนที่จะเกิดขึ้น และเธอถูกเนรเทศในเวลาต่อมา แต่ถูกปรับเพียง 12 ดอลลาร์สำหรับความผิดเกี่ยวกับการจราจรที่เกี่ยวข้องกับเหตุการณ์ดังกล่าว
ปี 2022 สมาคมธุรกิจการท่องเที่ยวได้ผลักดันให้รัฐบาลท้องถิ่นเปิดบาหลีให้แก่นักท่องเที่ยวต่างชาติอย่างเต็มรูปแบบ โดยเสนอสิ่งจูงใจและสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ ซึ่งเป็นมาตรการที่ช่วยฟื้นฟูภาคส่วนนี้ แต่ก็สร้างความท้าทายด้านการจัดการเช่นกัน
“เราต้องแก้ไขปัญหานี้ และมันไม่สามารถแก้ไขได้ในวันหรือสองวัน มันต้องใช้ความอดทน” คอสเตอร์เผย
รัฐบาลท้องถิ่นยังเผชิญแรงกดดันจากปัญหาด้านสิ่งแวดล้อมและโครงสร้างพื้นฐานที่เลวร้ายลง รวมถึงการจัดการขยะ การจราจรติดขัด และน้ำท่วมในพื้นที่ท่องเที่ยวที่เป็นที่นิยม
คอสเตอร์เตือนว่า ไม่ควรโทษการเติบโตของการท่องเที่ยวเพียงอย่างเดียว โดยกล่าวว่า กฎระเบียบและการกำกับดูแลที่อ่อนแอได้ทำให้ผลกระทบนั้นรุนแรงขึ้น
แทนที่จะจำกัดจำนวนนักท่องเที่ยว รัฐบาลเชื่อว่าการคัดกรองที่เข้มงวดขึ้นและกฎระเบียบที่ชัดเจนขึ้นจะช่วยกรองพฤติกรรมที่เป็นปัญหาออกไป ในขณะเดียวกันก็รักษาผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของการท่องเที่ยวไว้ได้ด้วย
แม้ว่ากฎระเบียบโดยละเอียดจะยังไม่ได้ออก แต่แผนดังกล่าวส่งสัญญาณถึงท่าทีที่เข้มงวดมากขึ้นต่อนักท่องเที่ยวต่างชาติ สำหรับนักท่องเที่ยว อาจหมายถึงการตรวจสอบเพิ่มเติมก่อนหรือเมื่อเข้าประเทศ คล้ายกับข้อกำหนดการแสดงหลักฐานทางการเงินที่ใช้ในจุดหมายปลายทางอื่นๆ เพื่อป้องกันการอยู่เกินกำหนด การทำงานที่ผิดกฎหมาย และพฤติกรรมที่ก่อกวน
อย่างไรก็ดี รัฐบาลกลางยังไม่ได้กำหนดเป้าหมายระดับชาติสำหรับจำนวนนักท่องเที่ยวที่จะเดินทางมาในปี 2026 แต่ฝ่ายบริหารของบาหลีได้แสดงเจตจำนงอย่างชัดเจนว่าต้องการให้คุณภาพมีความสำคัญมากกว่าปริมาณ
“สิ่งสำคัญคือต้องกำหนดว่านักท่องเที่ยวต่างชาติกลุ่มใดได้รับอนุญาตให้เข้ามาและกลุ่มใดไม่ได้รับอนุญาต เพื่อไม่ให้นักท่องเที่ยวสร้างปัญหาและส่งเสริมให้เกิดประโยชน์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อภาคการท่องเที่ยว” คอสเตอร์กล่าว
“ในอนาคต เราจะมุ่งเน้นไปที่การท่องเที่ยวที่มีคุณภาพ ไม่ใช่แค่จำนวน ผ่านกฎระเบียบระดับภูมิภาคและการกำกับดูแลการท่องเที่ยวที่ดีขึ้น”
Photo by MLADEN ANTONOV / AFP
