‘ปชน.’ เดินขบวนรณรงค์ยื่นร่างกฎหมายประกันสังคม

สส.พรรคประชาชน นำโดย ณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ สส.บัญชีรายชื่อ และหัวหน้าพรรค ,ศิริกัญญา ตันสกุล สส.บัญชีรายชื่อ และรองหัวหน้าพรรค ,รักชนก ศรีนอก สส.บัญชีรายชื่อ ,เซีย จำปาทอง สส.บัญชีรายชื่อ ,ธนพร วิจันทร์ สส.บัญชีรายชื่อ ,สหัสวัต คุ้มคง สส.ชลบุรี และ พนิดา มงคลสวัสดิ์ สส.สมุทรปราการ พร้อมด้วยภาคประชาชน ร่วมเดินขบวนมายังอาคารรัฐสภา เพื่อยื่นร่างกฎหมายประกันสังคมของพรรคประชาชน

ณัฐพงษ์ ให้สัมภาษณ์ถึงกรณีพรรคประชาชน เตรียมผลักดันร่างกฎหมายประกันสังคม ว่า การผลักดันร่างกฎหมายฉบับดังกล่าวให้สำเร็จได้จำเป็นจะต้องอาศัยพลังของประชาชน โดยเฉพาะกองทุนประกันสังคม ซึ่งเป็นเงินสมทบของผู้ใช้แรงงานจำนวนมาก มีจำนวนเงินใหญ่กว่างบประมาณแผ่นดิน ผู้ประกันตน 20 ล้านคนควรได้รับความคุ้มครอง เงินดังกล่าวจะต้องถูกนำไปใช้อย่างโปร่งใส บริหารอย่างมืออาชีพ และยึดโยงกับผู้ประกันตน

ด้านสหัตวัต กล่าวว่า 1 ปีที่ผ่านมาการบริหารกองทุนประกันสังคมมีปัญหาอย่างมาก เราไม่เคยรู้เลยว่านำเงินของผู้ประกันตนไปทำอะไรบ้าง หากพวกตนไม่ออกมาพูดเรื่องนี้แทบไม่มีใครรู้เลยว่ามีการใช้เงินกองทุนไปลงทุนที่ไหน ใช้เงินอย่างไรบ้าง ที่สำคัญการจ่ายเงินสมทบเข้ากองทุนดังกล่าวมาจากสามฝ่าย แต่ผู้บริหารกองทุนกลับเป็นฝ่ายข้าราชการ ซึ่งไม่ได้ใช้กองทุนประกันสังคมด้วยซ้ำ ต้องยอมรับว่าข้าราชการไม่ได้มีความเชี่ยวชาญที่จะบริหารได้อย่างมืออาชีพ ทำให้ผลตอบแทนกองทุนต่ำและนำมาสู่ปัญหาที่สี่คือปัญหาเรื่องความยั่งยืนของกองทุน โดยมีการวิเคราะห์ว่าสามารถอยู่ได้ราว 25-30 ปี วันนี้เราจึงต้องปฏิรูปโครงสร้างเอาสำนักงานประกันสังคมออกจากระบบราชการ ทำให้เกิดความโปร่งใส เอามืออาชีพมาบริหาร ยึดโยงกับผู้ประกันตนให้มากที่สุดเพื่อให้เกิดความยั่งยืน

เมื่อถามว่า ตามกฎหมายที่เสนอโดยพรรคประชาชน ลำพังเสียงของพรรคประชาชนเพียงพอที่จะผลักดันหรือไม่ จะมีการคุยกับฝั่งรัฐบาลหรือไม่ ณัฐพงษ์ กล่าวว่า มีการพูดคุยกันมาตลอด และนำมาสู่การทำกิจกรรมในวันนี้ แต่สิ่งสำคัญคือเสียงของผู้ประกันตน ทั้งนี้ หากเสียงของสส.ผ่าน เสียงของสว. ก็ไม่น่ามีปัญหาอะไรจากบริบทการเมืองที่เป็นอยู่ อย่างไรก็ตาม ตนเชื่อว่าในช่วงของรัฐบาลช่วงที่มีการหาเสียงเลือกตั้ง แต่ละพรรคการเมืองก็ออกมาสนับสนุนให้เอากองทุนประกันสังคมให้ออกจากราชการ ดังนั้น จึงคิดว่าไม่มีพรรคการเมืองใดออกมาคัดค้านกฎหมายที่เป็นประโยชน์กับประชาชน

ส่วนที่ก่อนหน้านี้มีรายงานข่าวว่าเงินกองทุน ล่องหน 4,000 ล้านบาท และสำนักงานประกันสังคม รวมถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ชี้แจงว่าเป็นการลงข้อมูลที่คลาดเคลื่อนนั้น มองเรื่องนี้อย่างไรและได้มีการสอบถามไปยังบอร์ดประกันสังคม รวมถึงทีมประกันสังคมก้าวหน้าหรือไม่นั้น สหัสวัต กล่าวว่า ทีมประกันสังคมก้าวหน้ายังรักษาการบอร์ดประกันสังคมอยู่ และพยายามหาข้อมูลข้อเท็จจริงเรื่องนี้จากข้าราชการในสำนักงานประกันสังคม แต่ยังไม่ได้ความชัดเจนและยังไม่เห็นเอกสารว่าการลงข้อมูลผิดผิดอย่างไรหรือลงจุดไหนที่ผิด ซึ่งตราบใดที่ไม่เห็นเอกสารข้อเท็จจริงย้ำว่าข้อมูลที่ยังไม่สามารถฟันธงได้ สำหรับพรรคประชาชนขณะนี้ใกล้ตั้งคณะกรรมธิการอย่างเป็นทางการยืนยันจะใช้กลไกกรรมาธิการติดตามเรื่องนี้ต่ออย่างแน่นอน

จากนั้น เวลา 15.30 น.  ณัฐพงษ์ และคณะ เดินทางมายื่นหนังสือถึงประธานสภาฯ โดยมีตัวแทนกลุ่มงานประสานการเมืองและรับเรื่องราวร้องทุกข์ สำนักงานประธานสภาผู้แทนราษฎร มารับยื่นหนังสือ นำโดย รัชดาภรณ์ เอี่ยมอนันต์ รักษาการในตำแหน่งผู้บังคับบัญชากลุ่มงานประสานการเมืองและรับเรื่องราวร้องทุกข์ และ ว่าที่ร้อยตำรวจตรีสัณห์ พิริยะ นิติกรเชี่ยวชาญ เป็นตัวแทนรับ จากนั้น สส.พรรคประชาชน สลับกันปราศรัยเป็นระยะ

สำหรับร่างพระราชบัญญัติประกันสังคม ฉบับพรรคประชาชน ที่ยื่นเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรในวันนี้ (1 พ.ค.) มีจุดประสงค์ในการปฏิรูปกองทุนประกันสังคมทั้งระบบและแก้ไข 4 ด้านสำคัญคือ

1. ด้านความโปร่งใสเสนอให้กองทุนต้องเปิดเผยฐานะรวมอย่างครบถ้วน ไม่ว่าจะเป็น พอร์ตลงทุน ผลตอบแทนเทียบดัชนีอ้างอิง รายงานคณิตศาสตร์ประกันภัย รายงานการประชุมบอร์ด เพื่อให้ผู้ประกันตนรวมถึงนายจ้างรับทราบข้อมูลมากขึ้น

2. ด้านการบริหารแบบมืออาชีพเสนอให้จัดตั้ง‘กองทุนประกันสังคม’เป็นนิติบุคคลอิสระตามกฎหมายเฉพาะ เพื่อให้เกิดความคล่องตัวในการบริหารเงินหลักล้านล้านบาท ภายใต้โครงสร้างใหม่

3. ด้านความยึดโยงกับผู้ประกันตนเสนอปรับเปลี่ยนโครงสร้างบอร์ดประกันสังคม โดยมาจาก 3 ฝ่ายเช่นเดิม แต่ไม่เกิน 13 คน ประกอบด้วย ผู้แทนฝ่ายรัฐบาล ผู้แทนฝ่ายนายจ้าง และผู้แทนฝ่ายผู้ประกันตน โดยจำนวนของผู้แทนแต่ละฝ่ายจะมีสัดส่วนที่สอดคล้องกับสัดส่วนของการส่งเงินสมทบของแต่ละฝ่าย 

ทั้งนี้ ระหว่างวาระ รัฐบาลสามารถเปลี่ยนตัวฝ่ายรัฐบาลได้ ส่วนฝั่งผู้ประกันตนและนายจ้างสามารถเข้าชื่อกันเพื่อถอดถอนเป็นรายบุคคลได้ เลขาธิการหรือประธานเจ้าหน้าที่บริหารต้องได้รับการสรรหาโดยคณะกรรมการ ผ่านกระบวนการที่เปิดเผยและมีการแข่งขัน ทำสัญญาที่มีระยะเวลาแน่นอน และมีตัวชี้วัดผลการดำเนินงานที่ชัดเจน

4. ด้านความยั่งยืนของกองทุน สาระสำคัญคือการกำหนดให้รัฐบาลรับประกันการจ่ายประโยชน์ทดแทนให้กับผู้ประกันตน ต้องมีการทบทวนอัตรานำส่งเงินสมทบและเพดานฐานค่าจ้างทุกๆ 3 ปี การเปรียบเทียบผลตอบแทนการลงทุนของกองทุนประกันสังคมกับกองทุนระดับโลกในรูปแบบเดียวกัน เพื่อประเมินผลและปรับเปลี่ยนแผนการลงทุนให้เหมาะสม

ในส่วนของสิทธิประโยชน์ การกำหนดและปรับประโยชน์ทดแทน พรรคประชาชนเสนอให้บอร์ดใหญ่มีอำนาจออกประกาศโดยความเห็นชอบของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง