นับเป็นเวลากว่า 3 เดือนแล้ว ภายใต้การบริหารงาน ‘รัฐบาลภูมิใจไทย’ ที่มี ‘โสภณ ซารัมย์’ ประธานสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ 27 คอยเป็นมือไม้ให้ฝ่ายบริหาร ดำเนินการบรรจุระเบียบวาระ ควบคุมดูแลการพิจารณาเรื่องต่างๆ โดยเฉพาะกฎหมาย จัดการตารางเวลา ลำดับความสำคัญตามความจำเป็นเร่งด่วน
‘โสภณ’ เติบโตในตระกูลคนเลี้ยงช้าง รับราชการเป็นครูบ้านนอก อดีต สส.บุรีรัมย์ 7 สมัย เคยเป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการ และขึ้นเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมก่อนก้าวเท้าเข้าทำเนียบรัฐบาลนั่งรองนายกรัฐมนตรี แล้วจึงย้ายมาทำหน้าที ‘ประมุขฝ่ายนิติบัญญัติ’ ในปัจจุบัน
เขาคือบุคคลที่โลดแล่นในการเมืองมาตลอดระยะเวลาหลายสิบปี ใต้บารมี ‘ตระกูลชิดชอบ’ โดยอุทิศตน ทั้งกายใจรับใช้ เดินตามสาย ไต่เต้าจากหัวคะแนนให้ ‘พ่อชัย ชิดชอบ’ บิดาของ 'เนวิน ชิดชอบ' ประธานสโมสรบุรีรัมย์ ยูไนเต็ด เรื่อยมาจนถึง ‘กลุ่มเพื่อนเนวิน’
ตัวอย่างที่ดีมีค่ากว่าคำสอน
— ประโยคแรกที่โสภณประกาศในวันที่รับตำแหน่งประธานสภาฯ
ในวันที่สภาฯ มีมติเลือกให้ดำรงตำแหน่ง เขายังได้แสดงวิสัยทัศน์ไว้ว่า อยากเห็น 3 ประการ คือ การนำเรื่องราวทุกข์ร้อนของประชาชนมาบอกกล่าว เพื่อให้ฝ่ายบริหารนำไปปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรม การตรวจสอบที่มีคุณภาพ และความสมดุลเป็นเหตุเป็นผลในการทำงาน ระหว่างนิติบัญญัติและบริหาร เพื่อประโยชน์ประชาชนและการบัญญัติกฎหมาย ท่ามกลางสถานการณ์วิกฤตโลก สภาฯ ควรเป็นหลักในการใช้กฎหมายฟันฟ่าวิกฤตเคียงคู่กับรัฐบาล
“สภาฯ แห่งนี้ เป็นที่พึ่งที่หวังของประชาชน หากไม่เป็นต้นแบบ เพื่อสร้างความศรัทธา สง่างาม จะทำให้ประชาธิไตยที่เราต้องการเกิดขึ้นได้ยาก ผมปวารณา ทำงานอย่างเที่ยงธรรม เพื่อชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์ และประชาชน จรรโลงไว้ซึ่งระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข” โสภณ กล่าวยืนยัน
การทำหน้าที่ควบคุมการประชุม - วินิจฉัยตามข้อบังคับสภาฯ
โสภณ ขึ้นชื่อเรื่องเข้าชาร์จไว เพราะมักจะห้ามปราม ก่อนการกระทบกระทั่ง หรือเกิดการประท้วง รวมไปถึงเซ็นเซอร์ภาพ สไลด์อภิปราย ตลอดจนการออกตัว หรือตอบแทนรัฐมนตรี และฝ่ายรัฐบาลพรรคภูมิใจไทย ที่มักจะถูกพาดพิง จนทำให้ถูกครหาเรื่องความไม่เป็นกลาง
จนเกิดคู่ปรับสำคัญ คือ อดีตและปัจจุบันประธานวิปฝ่ายค้าน อย่าง ‘ปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล’ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน และ ‘พริษฐ์ วัชรสินธุ’ สส.บัญชีรายชื่อ และรองหัวหน้าพรรคประชาชน รวมไปถึง ‘อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ’ สส.บัญชีรายชื่อ และหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ที่มักจะคอยทั้งท้วง ถึงการควบคุมการประชุม และการทำตามข้อบังคับต่างๆ
และมีบางส่วนตั้งข้อสังเกตว่า โสภณดูจะไม่กะตือรือร้น ที่จะแก้ไขรัฐธรรมนูญเลย เช่นกรณีที่แม้เลื่อนการประชุมออกไป เพื่อรอร่างของภาคประชาชน ในการรวมรายชื่อให้ครบ จะได้นำมาพิจารณาพร้อมกับร่างฝ่ายการเมือง แต่การหารือจากเดิมวันที่ 7-8 ก.ค.ซึ่งถูกล็อคไว้แล้ว กลับไม่นัดประชุมวิป 3 ฝ่าย เพื่อใช้วันดังกล่าว ถกเรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญรายมาตรา พิจารณาคู่ขนานกัน
แถมยังใช้ดุลพินิจตามอำนาจ ในการยื้อเวลา ไม่ส่งคำร้องตั้งคณะกรรมการไต่สวนอิสระ ไปที่ประธานศาลฎีกา เพื่อไต่สวน ป.ป.ช. กรณียกคำร้องคดี ‘ศักดิ์สยาม ชิดชอบ’ ด้วยหรือไม่
สรุปผลงาน สภาผู้แทนราษฎรเทอมแรก
การดำเนินงานของสภาฯ ตั้งแต่ 14 มี.ค.-11 ก.ค. ผ่านกฎหมายไปแล้ว 94 ฉบับ เช่น พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายฯ ปี 2570 และ ‘พ.ร.บ.สร้างเสริมสังคมสันติสุข’ ที่ถูกทำให้ยืดเยื้อมาหลายรัฐบาล จนมาเสร็จในสมัยนี้ ซึ่งบางกฎหมายอาจมีการเสนอประกอบกันหลายร่าง รวมทั้งร่างที่ ครม. ยืนยันกลับมา 34 ฉบับ ทั้งยังเห็นชอบหนังสือสัญญาระหว่างประเทศทั้งหมด 5 ฉบับ ได้ตั้งกระทู้สดในสภาฯ 34 กระทู้ และมีรัฐมนตรีมาตอบ 33 กะทู้
กฎหมายที่ยังรอการพิจารณา
ขณะนี้มีกฎหมายที่ถูกพิจารณาที่ผ่านวาระหนึ่งรับหลักการแล้ว ที่ยังอยู่ในการพิจารณาของชั้นกรรมาธิการอีกหลายฉบับ เพื่อรอเข้าสู่การพิจารณาทันที หลังจากเปิดสมัยประชุมสภาฯ หน้า วันที่ 25 ส.ค.
โดยเฉพาะ ร่าง พ.ร.บ.บริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด ที่ถูกคาดว่า จะเป็นกฎหมายลำดับต้นที่ถูกนำเข้าบรรจุลงระเบียบวาระ เนื่องจากเป็นกฎหมายที่หลายฝ่ายสนับสนุน และจับตามอง ภายหลังวุฒิสภาพิจารณาแล้วเสร็จ และส่งให้สภาฯ กลับมาลงมติเพื่อยืนยันอีกครั้ง
อย่างไรก็ดี ระหว่างปิดสมัยประชุมนี้ ยังมีความเป็นไปได้ว่า จะมีการเปิดสมัยประชุมวิสามัญขึ้นมาได้ เพื่อพิจารณา พ.ร.บ.อากาศสะอาด พร้อมกับ พ.ร.ก.กู้เงิน 4 แสนล้านบาท ที่อาจมีความจำเป้นเร่งด่วน เพื่อนำไปใช้แก้ปัญหาหลายส่วน โดยต้องรอ ครม.หารือ เพื่อประสานมายังสภาฯ