โปร่งใสหน่อย! ‘อภิสิทธิ์’ ซัด ‘นายกฯ–ครม.’ เบี้ยวตอบกระทู้สภาฯ

ผู้สื่อข่าวรายงานบรรยากาศการประชุมสภาผู้แทนราษฎร วาระพิจารณากระทู้ถามสดของณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ สส.บัญชีรายชื่อ และหัวหน้าพรรคประชาชน ที่ตั้งถาม อนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรี และรมว.มหาดไทย ในประเด็นน้ำมัน

ขณะที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้พิพัฒน์ รัชกิจประการ รองนายกรัฐมนตรี และ รมว.คมนาคม มาชี้แจงแทน แต่เนื่องจากพิพัฒน์ไม่สามารถเข้าชี้แจงได้ จึงมอบหมายให้ สิริพงศ์ อังคสกุลเกียรติ รมช.คมนาคม มาตอบกระทู้แทน

ณัฐพงษ์จึงฝากคำถามถึงนายกรัฐมนตรีและ รมว.คมนาคม ให้มาชี้แจงด้วยตนเองในการประชุมครั้งหน้า โดยตั้งข้อสังเกตกรณีการกักตุนน้ำมันที่ถูกเชื่อมโยงกับกลุ่มทุนเทา สแกมเมอร์ และ “เสี่ย ต.” ซึ่งเป็นเพื่อนของพิพัฒน์ ว่าจะมีแนวทางจัดการอย่างไร หรือเข้าข่ายการเลือกปฏิบัติสองมาตรฐานหรือไม่ เนื่องจากถูกมองว่าเป็น “หัวจ่ายสำคัญของพรรคภูมิใจไทย”

การไม่มาชี้แจงของนายกรัฐมนตรีและ รมว.คมนาคม ทำให้ อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ สส.บัญชีรายชื่อ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ลุกขึ้นประท้วง โสภณ ซารัมย์ ประธานสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งทำหน้าที่ประธานการประชุม ว่า เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นวันนี้มีโอกาสเกิดขึ้นบ่อยและซ้ำซาก

พร้อมอธิบายว่า ตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ หรือข้อบังคับการประชุมสภาฯ ข้อที่ 151 เจตนาชัดเจนต้องการให้นายกฯ และรัฐมนตรีที่ถูกตั้งกระทู้ถาม ต้องมาตอบกระทู้ถามในเรื่องนั้นด้วยตนเอง เว้นแต่มีเหตุจำเป็น ให้แจ้งต่อประธานสภาฯ เป็นหนังสือก่อนหรือในวันการประชุมสภาฯ และให้กำหนดว่าจะตอบได้เมื่อใด ดังนั้นต่อไปถ้านายกฯ หรือรัฐมนตรีบอกว่าไม่สามารถมาตอบกระทู้ได้ ประธานฯ จะแจ้งที่ประชุมได้หรือไม่ว่าเหตุจำเป็นอันมิอาจหลีกเลี่ยงได้คืออะไร

ทางด้าน โสภณ วินิจฉัยยืนยันว่า ปฏิบัติตามข้อบังคับที่ 151 เขียนไว้ชัดเจนว่า มอบหมายได้ ประเพณีปฏิบัติที่ผ่านมาก็เป็นแบบนี้ในกระทู้ถามสด ประเด็นที่ อภิสิทธิ์หยิบยกขึ้นมาคือกระทู้ทั่วไป ซึ่งมีเวลาที่เลื่อนไปตอบวันอื่น ฉะนั้นหากจะให้ผมปฏิบัติตามข้อบังคับอย่างเคร่งครัด ต้องไปแก้ข้อบังคับ

อภิสิทธิ์ จึงชี้แจงว่า ข้อบังคับถ้าจะบอกกันว่าให้ปฏิบัติตามลายลักษณ์อักษร แต่ไม่มีการตรวจสอบ มันก็เหมือนไม่มีข้อบังคับ ต่อให้แก้ข้อบังคับก็ไม่มีประโยชน์ ผมพยายามหาทางออก จะได้ไม่ต้องมาเถียงเรื่องแบบนี้ทุกสัปดาห์ ผมแค่เรียกร้องว่าอย่างน้อยที่สุดโปร่งใสหน่อย เหตุผลคืออะไร มีหลักฐานหรือไม่ ไม่อย่างนั้นเราก็ส่งเสริมให้นายกฯ กับรัฐมนตรีหนีสภาฯ ไปเรื่อยๆ

โสภณ จึงกล่าวว่า ผมประสานเลขาธิการสภาฯ ให้ประสานและหารือพรรคการเมืองเพื่อปรับปรุงข้อบังคับที่ไม่สามารถทำได้และเป็นอุปสรรคต่อการทำหน้าที่ปฏิบัติงานของสภาฯ ทั้งนี้ต้องยอมรับว่าข้อบังคับที่เขียนไว้ สส. ไม่ได้ปฏิบัติตรงตามข้อบังคับ จึงเป็นเหตุให้การวินิจฉัยของประธานมีปัญหา อย่างไรก็ดีผมเห็นด้วยกับ อภิสิทธิ์ที่ข้อบังคับต้องชัดเจน

ขณะที่ กรวีร์ ปริศนานันทกุล สส.อ่างทอง พรรคภูมิใจไทย ในฐานะประธานคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมรัฐบาล (วิปรัฐบาล) ลุกขึ้นชี้แจงว่า วันนี้ไม่ได้มีใครทำผิดข้อบังคับ ไม่มีอะไรผิดการปฏิบัติของสภาฯ ตั้งแต่เปิดสภาฯ มาท่านเห็นรัฐมนตรีหนีสภาฯ หรือไม่ เราพยายามจะทำให้กระบวนการตรวจสอบและการทำหน้าที่ของฝ่ายนิติบัญญัติมันทำได้

ส่วน พริษฐ์ วัชรสินธุ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน หารือสนับสนุน อภิสิทธิ์ กรณีที่รัฐมนตรีต้องมีหนังสือแจ้งเหตุจำเป็นที่ไม่มาตอบกระทู้ได้ โดยย้ำว่า กรณีที่นายกฯ หรือพิพัฒน์ มอบหมายให้สิริพงศ์ มาตอบ ต้องมีหนังสือต่อประธานสภาฯ และบอกถึงเหตุจำเป็นอันมิอาจหลีกเลี่ยงได้

พริษฐ์ อภิปรายต่อว่า ขณะที่ประธานวิปรัฐบาลขอความร่วมมือให้แจ้งล่วงหน้าก่อนวันประชุมฯ ว่าจะถามกระทู้สดรัฐมนตรีคนใด แต่การตั้งถามกระทู้สดเป็นความเดือดร้อนเฉพาะหน้าของประชาชน และเป็นประเด็นที่สืบเนื่องจากการประชุม ครม. ทุกวันอังคาร ดังนั้นจะให้รู้ว่าถามเรื่องใดก่อนมติ ครม. เป็นไปได้ยาก

แต่เพื่ออำนวยความสะดวกกับประธานวิปรัฐบาล ขอแจ้งการถามกระทู้สดในสัปดาห์หน้าว่าจะถามนายกฯ ซึ่งแจ้งล่วงหน้า 1 สัปดาห์ ประธานวิปรัฐบาลสามารถประสานงานได้ และผมจะรอดูว่านายกฯ มาตอบกระทู้สดต่อสภาหรือใช้คติว่า “ถ้าว่างแล้วจะมาตอบต่อสภาฯ” ซึ่งผิดข้อบังคับการประชุมสภา ในสภาฯ ที่นายกฯ เป็นสมาชิก

ในตอนท้าย โสภณ ชี้แจงว่า กระทู้สดที่ผ่านมา ประธานได้มอบให้รองประธานสภาฯ พิจารณาเป็นไปตามข้อบังคับ ส่วนกระทู้ใดสดหรือไม่ หรือใครตอบ ผมไม่ทราบ เป็นแนวปฏิบัติตลอด