‘ปกครอง’ แจง ‘สุสานยิว’ แห่งใหม่ จ.ฉะเชิงเทรา ไม่ต่อใบอนุญาต ชี้ที่ตั้งไม่เป็นตามกฎกระทรวง

กรมการปกครอง ออกหนังสือชี้แจง กรณี การออกใบอนุญาตสุสาน JEWISH CEMETRY THAILAND ในพื้นที่จังหวัดฉะเชิงเทรา ตามที่มีปรากฏในสื่อสังคมออนไลน์ (Social Media) กล่าวถึงกรณี ชุมชมชนต่างชาติได้ดำเนินการจัดตั้งสุสานภายใต้ชื่อ New Jewish Cemetery (สุสานชาวยิวแห่งใหม่) เพื่อรองรับการฝังศพมากกว่า 1,200 หลุมในพื้นที่ใกลักรุงเทพฯ และมีการอ้างอิงถึงสถานที่ตั้งในพื้นที่จังหวัดฉะเชิงเทรา

กรมการปกครองได้แจ้งกำชับจังหวัดฉะเชิงเทรา ให้ทุกอำเภอดำเนินการตรวจจสอบการจัดตั้งสุสานในลักษณะดังกล่าว ทั้งนี้ อำเภอบางคล้าได้รายงานผลการตรวจสอบพบว่า มีการจัดตั้งสุสานชื่อ “JEMSH CEMETERY THALAND” ในพื้นที่ อบต.เสม็ดได้ หมู่ที่ 2 ตำบลเสม็ดได้ อำเภอบางคล้า จังหวัดฉะเชิงเทรา

โดยมี บริษัท กาน ชาบาด จำกัด เป็นผู้ยื่นคำขอจัดตั้งสสานและฌาปนสถาน และมี นางสาวสมพร เกิดบ้านไร่ เป็นผู้ได้รับใบอนุญาตดำเนินการสุสานและฌาปนสถาน ซึ่งได้รับการอนุญาตเมื่อวันที่ 19 เมษายน 2564 โดยใบอนุญาตมีอายุ 3 ปี กรณีนี้ผู้ว่าราชการจังหวัดฉะเชิงเทรา ในฐานะ “เจ้าพนักงานท้องถิ่น” เป็นผู้ออกใบอนุญาต ตาม พ.ร.บ. สุสานและฌาปนสถาน พ.ศ. 2528 โดยขั้นตอนดังต่อไปนี้

1. ยื่นคำขอ และตรวจสอบเอกสาร ผู้ขอหรือตัวแทนยื่นคำขอพร้อมตรวจสอบเอกสารหลักฐานต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่น

2. ตรวจสอบสถานที่ เจ้าหน้าที่ลงพื้นที่ตรวจสอบสถานที่ตั้ง และรายละเอียดให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ในกฎกระทรวง (พ.ศ. 2543) ออกตามความใน พ.ร.บ. สุสานและฌาปนสถาน พ.ศ. 2528

3. พิจารณา และออกใบอนุญาต เสนอความเห็นต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่นเพื่อพิจารณาอนุมัติโดยต่อมา เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม 2566 บริษัทฯ ได้ยื่นคำขอต่ออายุใบอนุญาตดำเนินการสุสานและฌาปนสถานต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่น ในกรณีนี้คือนายอำเภอบางคล้า ซึ่งเป็นผู้รับมอบอำอำนาจจากผู้ว่าราชการจังหวัดฉะเชิงเทรา แต่เนื่องจากนายอำเภอบางคล้าได้รับเรื่องร้องเรียนจากประชาชน จึงแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริง

โดยผลการตรวจจสอบปรากฏว่า สถานที่ตั้งสุสานไม่ถูกต้องตามหลักเกณฑ์ในกฎกระทรวง (พ.ศ. 2543) ออกตามความใน พ.ร.บ. สุสานและฌาปนสถาน พ.ศ. 2528 ใน 2 ประเด็น ดังนี้

(1) ระยะห่างจากแหล่งน้ำสาธารณประโยชน์ กำแพงสุสานอยู่ห่างจากคลองสาธารณประโยชน์เพียง 187 เมตร ซึ่งไม่เป็นไปตามเกณฑ์ที่กำหนดไว้ไม่น้อยกว่า 400 เมตร

(2) ระยะห่างจากทางสาธารณะ ตัวสุสานอยู่ห่างจากถนนสนามช้าง – หนองโสน เพียง 3.60- 9 เมตร และประตูสุสานอยู่ห่างเพียง 6 เมตร ซึ่งไม่เป็นไปตามเกณฑ์ที่กำหนดไว้ไม่น้อยกว่า 50 เมตร

ด้วยเหตุนี้ นายอำเภอบางคล้า จึงมีคำสั่งไม่อนุญาตให้ต่ออายุใบอนุญาต ต่อมาบริษัท กาน ชาบาด จำกัด ได้ยื่นอุทธรณ์คำสั่งเมื่อวันที่ 3 ตุลาคม 2567

ซึ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้พิจารณาและมีคำสั่งไม่รับอุทธรณ์ไว้เพื่อวินิจฉัย เนื่องจากเป็นการยื่นอุทธรณ์เกินระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด ซึ่งปัจจุบันผู้ดำเนินการแทนบริษัทฯ ได้เข้าสู่กระบวนการยุติธรรมโดยการใช้สิทธิทางศาล และอยู่ระหว่างการพิจารณาของศาลปกครองระยอง

กรมการปกครอง ขอยืนยันว่า การดำเนินการเกี่ยวกับสุสานและฌาปนสถานเป็นไปตามอำนาจหน้าที่และหลักเกณฑ์ตาม พ.ร.บ. สุสานและฌาปนสถาน พ.ศ. 2528 และกฎกระทรวงที่เกี่ยวข้อง สำหรับกรณีการขอต่ออายุใบอนุญาตที่มีประชาชนร้องเรียน อำเภอบางคล้าได้ตรวจสอบข้อเท็จจริงและพิจารณาตามข้อกฎหมายอย่างรอบคอบแล้ว จึงมีคำสั่ง “ไม่อนุญาตให้ต่ออายุใบอนุญาต”