กระแสข่าวสะพัดเกี่ยวกับการเตรียมใช้อำนาจฝ่าวิกฤตสถาบันด้วยการออกพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) เพื่อ “ยุบคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) นพ.ประวิทย์ ลี่สถาพร วงศา อดีตกรรมการกสทช. ให้ความเห็นเรื่องนี้ไว้อย่างน่าสนใจ
ชี้ พ.ร.ก. ยุบบอร์ด ติดเงื่อนไขรัฐธรรมนูญ เสี่ยงสร้างสุญญากาศ
นพ.ประวิทย์ กล่าวว่า หากรัฐบาลคิดจะยุบบอร์ด กสทช. อย่างเร่งด่วน การออก พ.ร.ก. เป็นทางเดียวเพราะกระบวนการตรา พ.ร.บ. ผ่านสภานั้นใช้เวลานาน ทว่าการออก พ.ร.ก. ต้องเข้าเงื่อนไขตามรัฐธรรมนูญด้วย นอกจากนี้ยังเกิดคำถามสำคัญตามมาว่า หากมีการยุบบอร์ดชุดปัจจุบันแล้วใครจะมาปฏิบัติหน้าที่แทน เนื่องจากกระบวนการสรรหากรรมการ กสทช. ชุดใหม่ตามขั้นตอนกฎหมายต้องผ่านการคัดเลือก ตรวจสอบคุณสมบัติ และได้รับความเห็นชอบจากวุฒิสภา (สว.) ต้องใช้เวลาอย่างน้อย 3 เดือน ส่งผลให้เกิดสุญญากาศในการบริหารงานอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้
ยัน พ.ร.บ.กสทช. มีกลไกทางออกปัญหากรณี "คุณสมบัติประธาน"
เมื่อพิจารณาข้อกฎหมายตาม พ.ร.บ.กสทช. ฉบับปัจจุบัน กฎหมายได้รองรับกรณีที่กรรมการมีจำนวนไม่ครบองค์ประกอบไว้แล้ว โดยระบุว่า หากกรรมการที่เหลืออยู่ยังมีจำนวนเกินกว่ากำหนด (ตั้งแต่ 5 คนขึ้นไป) ก็ยังสามารถปฏิบัติหน้าที่ต่อไปได้ตามปกติ ดังนั้น ไม่ว่าผลคำพิพากษาของศาลในวันศุกร์นี้จะออกมาว่าประธาน กสทช. พ้นจากตำแหน่งหรือไม่ ก็ไม่ส่งผลกระทบให้เกิดภาวะเดดล็อกจนต้องยุบบอร์ด
“หากศาลชี้ว่าประธานพ้นตำแหน่ง กรรมการที่เหลือก็ดำเนินการประชุมและปฏิบัติหน้าที่ต่อได้ พร้อมกับเร่งกระบวนการสรรหาคนใหม่มาแทน แต่หากศาลชี้ว่าประธานยังคงดำรงตำแหน่งอยู่ กรรมการทุกคนก็มีหน้าที่ต้องเข้าร่วมประชุม หากฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามกฎหมายก็ต้องถูกดำเนินคดี ปัญหาในปัจจุบันไม่ได้อยู่ที่ข้อจำกัดทางกฎหมาย แต่เกิดจากการขาดการบังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจัง” อดีต กสทช. กล่าว
จับตาคำวินิจฉัยศาลศุกร์นี้ สะพัด ข่าวปล่อยส่งสัญญาณวิ่งเต้นเปลี่ยนดีล
เมื่อถามว่า กระแสข่าวการยุบบอร์ดที่เกิดขึ้น ถูกมองว่าเป็นเพียง “การโยนหินถามทาง” หรือการส่งสัญญาณทางการเมือง หรือไม่ นพ.ประวิทย์ กล่าวว่า มีความเป็นไปได้ที่จะมาจากความกังวลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงในบอร์ด หากประธาน กสทช. ต้องพ้นจากหน้าที่ไป สิ่งที่ทำให้เกิดปัญหากสทช.ทำงานไม่ได้ มาจากปัญหา “การบังคับใช้กฎหมาย” จึงขอให้ สังคมและผู้เกี่ยวข้องต่างจับตามองคำพิพากษาของศาลปกครองที่มีนัดพิจารณาคดีนี้ และมีคำวินิจฉัยออมา ไม่ว่าผลจะเป็นอย่างไร จะเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในการปลดล็อกปัญหาความขัดแย้งภายในองค์กร กสทช.
ในท่ามกลางการรอ “ความชัดเจน” สถานการณ์ในองค์กรกำกับกิจการ สื่อและโทรคมนาคมแห่งนี้กำลังครุกรุ่น และมีความเคลื่อนไหวของกลุ่มอำนาจ ภายใน และภายนอก เพื่อรับกับ สิ่งที่อาจจะเกิดขึ้นในเร็ววันนี้
#ยุบบอร์ด #กสทช #พรก #ประธานกสทช #พ้นจากตำแหน่ง #รัฐธรรมนูญ #การเมือง #อำนาจ #บังคับใช้กฎหมาย #BUSINESS #SPACEBAR
